随着社会主义市场经济日益发展，行业协会已成为经济活动中的重要力量。尤其近两年来在改革和发展情况下，行业协会为企业、行业和政府提供了大量的有效的服务，越来越显示出她的重要作用。行业协会是政府与企业之间的桥梁和纽带，是实施行业管理，促进企业加强管理，推动行业健康发展，维护企业合法权益不可缺少的力量。这充分说明行业协会是社会主义市场经济发展的客观需要。

山东省溴业协会成立以后，将在省民政厅和有关部门的领导下，适应市场经济发展的需要，结合政府机构改革和职能转变，完善和落实协会的职能，加快培育发展，使之真正成为自主、自治、自养的行业经济活动中不可缺少的中介组织，成为国民经济可持续发展的中坚力量。为此，我们根据民政部《社团条例规定》，制定《山东省溴业协会发展规划》。

一、进一步发展壮大溴素协会队伍

溴业协会是市场经济发展的产物，是行业管理的主体，是企业由部门管理向行业管理转变的历史发展必然趋势，是不以人们的意志为转移的。为此，溴业协会应打破原有的框框，发展吸纳跨部门、跨地区、跨不同所有制的制溴企业加盟。成立之前，尽管我们已发展了一些沿海地区的重点制溴企业，大型制溴企业，比较优秀的私营制溴企业等，这远远不够。今后还要进一步发展壮大队伍，逐步使我们这个社会团体覆盖全行业，使溴业协会真正成为全省经济生活中一支不可缺少的力量。

二、建立健全各项规章制度，本着自主、自治、自养三自的方针，做好各项工作。

溴业协会要适应担负起行业管理的重任，首先要加强协会的自身建设。除了建立健全各项规章制度以外，在协会内部必须建立一套比较规范的运作程序和比较完善的民主决策程序。协会的操作规程要坚持按照《章程》办事，使协会真正达到自主、自治、自养三自标准。

其次，为使溴素行业管理逐步走上规范化，协会将在调查研究的基础上，不断修订行规行约，理顺各级部门的关系，把行业管理工作落实到实处。

三、建立新的溴素行业管理体系。

溴业协会的发展方向是通过制定行规、行约，对规范经营行为，维护市场秩序和企业合法权益起到督促检查作用；协助政府部门加强行业管理。为此，溴业协会应具备以下八个方面的服务功能：

（一）制定、实施《行规行约》的权力和职能。其目的规范行业自我管理行为，促进企业平等竞争，提高溴素行业整体素质，维护行业整体利益；

（二）参与制定修订本行业各类标准工作，包括技术标准、经济标准、管理标准；

（三）组织行业人才、技术、职业培训工作

（四）进行溴素行业内部价格协调，防止行业价格垄断，保护行业合理竞争，维护企业合法利益。

（五）布置、收集、分析全行业统计资料，为政府制定产业政策提供可靠依据，为企业经营决策服务；

（六）组织溴素产品展销会、展览会等工作；

（七）受政府或有关单位委托，对溴素行业重大的投资、改造、开发项目的先进性、经济性、可行性进行前期论证，并参与项目责任监督。

四、促进溴素行业法制建设，修订制定行业标准。

在经济快速发展新形势下，对我省制溴企业提出了更高的要求。因此，溴素行业应尽快向法制化、规范化、产业化转变，以适应经济发展。运用法制手段规范溴素行业的管理，促进可持续发展，使溴素行业逐步走上法制化、规范化、产业化的道路，溴业协会要参与制定有关行业标准，以加强标准化建设。

五、建立统计数据网络，为政府提供可靠有用的数据。

政府对经济政策的决策，都依靠行业实际情况和可靠的数据来决定。溴业协会是政府和企业之间的桥梁和纽带，应义不容辞的为政府提供制溴企业的情况和数据。我们计划在2～3年将基础工作（包括网络企业自报系统）建立起来，争取政府授予协会进行行业统计、收集、分析、发布行业信息工作的权力，逐步建立数据库，定期为政府提供可靠有效的数据，作为制定产业经济政策提供有力的依据。

六、为配合政府有关部门建立具有国内先进水平的溴素产业体系，协会计划在2年内提出行业规划的目标模式。

溴素行业要达到现代化的产业体系，要具备以下几条标准：

1、建立行业信息中心，并建立一个现代统计数据库；

2、有计划、有重点地对现有的溴素利用科技成果进行推广，结合制溴企业的实际情况进行试验，谁推广谁受益。同时对落后的溴素生产方式进行改造。

七、把溴业协会培育成行业管理的主体，确保溴业协会承担起政府部门授权和委托的重任。

随着政府部门职能的转变，有许多微观的事务性方面的工作，政府部门将委托行业协会来办理。这就要求溴业协会的工作人员素质、政策水平、业务知识都要有相应的提高，否则难以完成任务。如政府部门授权行业协会参与制定行业规划，对行业内重大技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期的论证等，没有一定的政策水平和技术知识是难以完成的。为此，溴业协会要在3年内对工作人员进行定期培训，对不适应的人员也要进行吐故纳新，使协会的人员达到现代化企业管理水平，以适应履行溴素行业协会管理的职责和义务。

八、加大推广溴素行业利用先进技术的力度，把已形成的制溴专利技术尽快组织推广，以提高溴素行业的科技含量。

目前，我国溴素生产技术及管理与发达国家相比还有差距。由于过去对溴素先进生产技术推广的力度不够，致使有许多研究成果未能转化成生产力。今后，要使一批有成效的可行的溴素生产技术尽快地转化成生产力，使整个溴素行业依靠技术力量来推动行业快速发展。

以上是山东省溴业协会中长期发展规划，目的是要使我省的溴业协会真正成为社会主义市场经济发展需要的、能够担当起行业服务管理职能的、具有社会性、公益性和权威性的社会服务体系，成为政府与企业、社会与企业间的桥梁和纽带，成为有效的市场中介组织。